對鋼鐵企業(yè)而言，所謂非常規(guī)作業(yè)，指的是除燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、熱電等主要生產(chǎn)流程以外的作業(yè)，它與常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)的最大不同之處，就是作業(yè)的不確定性和不連續(xù)性。設(shè)備檢修就是典型的、主要的非常規(guī)作業(yè)。通過對2004-2006年期間萊鋼發(fā)生的工亡事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，可以發(fā)現(xiàn)一個顯著的特點(diǎn)：近三年來，全公司共發(fā)生工亡事故9起，其中在設(shè)備檢修等非常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的工亡事故達(dá)到7起，占工亡事故總數(shù)的78%?；谶@一事故發(fā)生的規(guī)律，不難看出：近年來，隨著萊鋼安全管理工作不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)工藝不斷更新，設(shè)備本質(zhì)安全化程度不斷提高，在主要生產(chǎn)作業(yè)流程中常規(guī)作業(yè)發(fā)生的事故越來越少，而在設(shè)備檢修等非常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的事故卻越來越多。如何抓好設(shè)備檢修等非常規(guī)作業(yè)期間的安全管理，實現(xiàn)“保安全，保質(zhì)量，保工期”的設(shè)備檢修目標(biāo)，保證設(shè)備安全穩(wěn)定順行，是搞好當(dāng)前萊鋼安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。

　　

　　TPM培訓(xùn)公司強(qiáng)化“三個過程”安全控制

　　

　　加強(qiáng)設(shè)備檢修前的安全管理。在設(shè)備檢修前，有關(guān)部門、單位要未雨綢繆，提前制定安全防范措施。這是保證設(shè)備檢修安全順利進(jìn)行的前提。

　　

　　首先，設(shè)備管理部門要制定嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有效的設(shè)備檢修計劃。其次，各檢修單位要根據(jù)設(shè)備檢修計劃和檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的檢修作業(yè)計劃，并根據(jù)萊鋼QES管理體系的要求，對檢修作業(yè)方案中具體的檢修項目和作業(yè)流程進(jìn)行全面深入的危險源辨識、風(fēng)險評價和制訂周密、可靠的風(fēng)險控制措施（包括組織措施、技術(shù)措施和管理措施）。其三，設(shè)備管理部門要對各單位報送的檢修作業(yè)計劃進(jìn)行審核并提出修改意見，必要時督促檢修單位重新修訂檢修作業(yè)計劃；安全管理部門要對檢修項目危險源辨識的充分程度和控制措施的完善程度進(jìn)行審查，對不符合要求的提出修改意見，督促檢修單位重新進(jìn)行危險源辨識，直到完全符合體系標(biāo)準(zhǔn)要求。其四，檢修單位要向施工單位就檢修項目進(jìn)行安全技術(shù)交底，讓施工單位充分了解檢修內(nèi)容和檢修過程中的安全風(fēng)險，簽訂《檢修項目安全協(xié)議書》。其五，施工單位要根據(jù)檢修單位下達(dá)的檢修項目委托書，結(jié)合自己的施工經(jīng)驗，制定具體、詳細(xì)的施工作業(yè)方案，主要包括：編寫施工網(wǎng)絡(luò)計劃、落實安全責(zé)任、安全技術(shù)措施、安全監(jiān)督與安全防護(hù)等。

 

鋼鐵企業(yè)非常規(guī)作業(yè)

　　

　　加強(qiáng)檢修過程中的安全管理。嚴(yán)格落實設(shè)備檢修過程中的各項安全措施是保證設(shè)備檢修安全的關(guān)鍵。

　　

　　施工單位要嚴(yán)格按照施工作業(yè)方案落實危險源控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行“工作票制度”、電氣檢修“掛牌制度”和“安全確認(rèn)制度”，實施有效的安全監(jiān)督。要明確每一個檢修項目、作業(yè)區(qū)域的安全負(fù)責(zé)人，并配帶醒目的安全監(jiān)督標(biāo)志，形成一個“橫到邊、縱到底、專管成線、監(jiān)管成網(wǎng)”的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。要做好檢修現(xiàn)場與生產(chǎn)區(qū)域的安全防護(hù)和可靠隔離，加強(qiáng)檢修現(xiàn)場定置定位管理，做到檢修物品定點(diǎn)、定量存放，擺放整齊有序，安全通道連續(xù)、平坦、暢通，檢修完工要料盡、人走、場地清。設(shè)備管理部門、安全管理部門要加強(qiáng)對檢修作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促檢修單位落實各項安全防范措施，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令檢修單位整改落實，并對整改情況進(jìn)行跟蹤驗證。

　　

　　做好檢修完工后的總結(jié)、評價、考核。這是總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三，糾正不足，持續(xù)提高檢修安全管理水平的重要手段。

　　

　　檢修結(jié)束后，檢修方、參檢方要認(rèn)真總結(jié)檢修工作，重點(diǎn)評價檢修安全管理責(zé)任是否有效落實，安全控制措施是否完善。對好的做法和經(jīng)驗，予以推廣應(yīng)用；對存在的問題和不足，分析原因，制訂預(yù)防和控制措施，并在今后的檢修工作中予以糾正。同時對照《檢修項目安全協(xié)議書》和檢修過程中出現(xiàn)的問題，提出明確的考核意見，切實做到獎懲分明。

　　

　　抓好“七個重要環(huán)節(jié)”的安全管理

　　

　　抓好能源介質(zhì)停送環(huán)節(jié)的安全確認(rèn)。在檢修作業(yè)中，停送電、停送氣、停送水等環(huán)節(jié)是最容易出事故的作業(yè)。抓好這一環(huán)節(jié)的安全確認(rèn)極其重要。檢修前，要組織管理、技術(shù)和班組成員深入分析作業(yè)特點(diǎn)，從標(biāo)準(zhǔn)化的角度，重新審編能源介質(zhì)停送環(huán)節(jié)的每一項作業(yè)，特別是協(xié)同交叉作業(yè)的確認(rèn)制，并印發(fā)到相關(guān)參檢人員，保證作業(yè)確認(rèn)制得到有效落實。

　　

　　抓好煤氣檢修作業(yè)安全管理。煤氣是鋼鐵企業(yè)重要的危險源，具有易燃、易爆、毒害大的特點(diǎn)，容易引起群體傷害事故。煤氣設(shè)施停氣檢修時，應(yīng)切斷煤氣來源并將內(nèi)部煤氣吹凈。進(jìn)入煤氣設(shè)施內(nèi)工作時，要檢測一氧化碳和氧氣含量。經(jīng)檢測合格后，允許進(jìn)入煤氣設(shè)施內(nèi)工作時，同時攜帶一氧化碳及氧氣檢測裝置，并采取防護(hù)措施，設(shè)專職監(jiān)護(hù)人。帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動火，應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理動火證，并取得安全主管部門的批準(zhǔn)。帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管等危險工作，操作人員應(yīng)佩戴呼吸器或通風(fēng)式防毒面具，且檢修時間不應(yīng)在雷雨天或夜間進(jìn)行。外來相關(guān)方單位進(jìn)行煤氣檢修作業(yè)，應(yīng)有專職人員在現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)、監(jiān)護(hù)。

　　

　　抓好作業(yè)資質(zhì)的審查。檢修作業(yè)中，一般都匯集了電焊、氣焊、電氣維修、起重、高空、廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)榷鄠€特殊工種作業(yè)。因此，必須按照特殊工種持證上崗的要求，對從事特殊工種作業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對未經(jīng)過特殊工種培訓(xùn)取得相應(yīng)作業(yè)資質(zhì)的人員，堅決不允許進(jìn)行檢修作業(yè)。對可能進(jìn)行多個特殊工種作業(yè)的人員，必須取得多個工種的作業(yè)資質(zhì)方可作業(yè)，確保特殊工種持證上崗率100%。

　　

　　抓好起重作業(yè)安全管理。起重機(jī)械在進(jìn)行吊裝作業(yè)時，由于吊運(yùn)作業(yè)人員和地面作業(yè)人員直接接觸，潛在著許多偶發(fā)的事故因素，導(dǎo)致起重傷害事故較多。2004年萊鋼發(fā)生的4起工亡事故中有三起是起重傷害就充分證明了這一點(diǎn)。要認(rèn)真執(zhí)行起重作業(yè)操作規(guī)程，嚴(yán)格落實“十不吊”規(guī)定。在檢修前要特別對吊運(yùn)用的鋼絲繩、吊裝帶進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保吊具安全可靠，進(jìn)行起重作業(yè)的人員要盡量選用具有多年工作經(jīng)驗的起重工、指吊工。

　　

　　抓好電氣作業(yè)安全管理。檢修作業(yè)時所用的臨時燈、電動工具、電焊工具等用電設(shè)備需要配接臨時電源、臨時電線。在檢修現(xiàn)場，特別是雨雪天氣候情況下，因亂拉、接臨時線，或臨時線配接不規(guī)范造成觸電傷害也常有發(fā)生。因此，必須強(qiáng)化檢修過程中的電氣作業(yè)安全管理。要認(rèn)真抓好臨時電源線搭接手續(xù)的審批，由需要單位提出，車間、機(jī)械動力科層層審核把關(guān)，搭接時遵循“近距、隱蔽、安全、規(guī)范”的原則。電動工具、電焊工具等用電設(shè)施要采取可靠的接地接零安全防護(hù)措施，嚴(yán)防漏電傷害。

　　

　　鋼鐵企業(yè)抓好高空作業(yè)安全管理。高空作業(yè)是檢修過程中的重要作業(yè)內(nèi)容，具有風(fēng)險高、事故率高的特點(diǎn)。相對于立體交叉作業(yè)來說，既要保證高空作業(yè)人員的安全，又要保證地面作業(yè)人員的安全。因此，高空作業(yè)人員必須具有很強(qiáng)的“不傷害自己，不傷害他人”的安全防護(hù)意識。高空作業(yè)時，作業(yè)人員必須配帶必要的勞動防護(hù)用品，安全帶要系在牢固、可靠的部位。為防止作業(yè)工具失手掉落傷人，對于使用的小型工具(如：手錘、扳手等)應(yīng)用繩子系扣，系在工具袋上或套在操作者的手腕上，拆卸的物件事先應(yīng)有良好的固定，拆除后盡快移出作業(yè)區(qū)。

　　

　　抓好相關(guān)方安全管理。檢修作業(yè)現(xiàn)場相關(guān)方單位多、相關(guān)方員工多，相關(guān)方單位安全管理基礎(chǔ)薄弱，相關(guān)方員工操作技能較差，是事故多發(fā)群體。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰用工誰管理”的原則，認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司《其他相關(guān)方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，從法人資格、隊伍資質(zhì)、施工合同、安全協(xié)議、培訓(xùn)教育、人員素質(zhì)、特種作業(yè)人員持證情況、年齡層次等方面入手，嚴(yán)格把關(guān)，逐項落實，做到監(jiān)督有效、控制有力、責(zé)任落實。要加強(qiáng)相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)控，檢查和督促相關(guān)方保證其作業(yè)條件齊備、管理符合要求、工作秩序井然、安全機(jī)制落實、各種手續(xù)齊全，自覺執(zhí)行萊鋼QES管理體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全作業(yè)規(guī)程，共同提高職業(yè)健康安全管理績效。