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TPM設備如何實施采購招標投標管理

來源/作者： TPM咨詢服務中心丨發布時間：2017-04-25 丨瀏覽次數：

　　（一）TPM設備管理咨詢公司提出設備采購招標投標概述

　　1．設備采購招標投標的概念

　　設備采購招標投標，是指設備招標人通過媒體或發出投標邀請函，招請設備生產商或設備供應商參與競爭并作出積極的響應，力求簽訂設備采購合同的法律行為。

采購招標管理

　　2．設備采購招標的特點

　　設備采購活動，包括中小型設備采購和大型工業設備采購兩大類。兩種類型的設備采購招標有其共同點，但更重要的是其不同點。首先，采購招標人運用招標手段，引入競爭機制，確認優秀的中小設備的銷售商提供的中小型通用設備的投標行為，而簽訂買賣合同；其次，采購招標人采購大型設備時，由于大型設備制造技術復雜、設備生產周期和壽命周期長，標的金額高，中標者須采用專門設計和生產工藝制造，因此，兼有買賣合同和承攬合同的雙重性。

　　大型設備采購招標的特征可以概括如下幾方面。

　　（1）設備招標的標的物特殊專業性

　　大型設備采購的標的物，多為專用設備，技術含量高，生產工藝復雜，必要時中標人尚須做出特殊的設計技術方案和專門的生產工藝方案。

　　（2）招標的設備質量標準具有特定性

　　大型設備的質量標準，因設備的專業性而要求其具有特定性。中小型通用設備的生產質量標準可以是通用的國家標準、部頒標準、行業標準。而大型設備因其專業性強，而必然會對設備質量標準達成特定的共認性，以利充分發揮設備在生產過程中的特定功能效益。

　　（3）招標的設備生產制造安裝等周期性

　　大型設備由于其功能的專業性、質量的特定性，往往會派生出中標人簽訂采購合同后，自合同生效之日起開始生產至交付設備、安裝、調試、正式生產等，需經歷較長的期限，在較長的生產至交貨期限中，往往會引起當事人之間對合同中相關條款的變更要求，對此，應有充分的、正確的法律意識準備。

　　（4）招標設備數量少、金額大，計價方式多樣性

　　大型成套設備招標訂購量較少，但是單套設備的金額高，生產企業占用資金數額大，投標報價會考慮風險因素。尤其是在跨國采購設備招標時，按照國際貿易合同計價慣例，做好價格條款的內容。

　　（5）招標設備制造過程中的監督性

　　設備招標文件中，應依據法律規定和合同約定，設備監理工程師在設備采購合同生效后履行職責，行使權力，超前地介入設備生產制造過程，充分發揮高智能型的監理服務作用。

　　3．設備采購招標的方式

　　依據我國《招標投標法》的規定，設備采購招標的方式有公開招標和邀請招標兩種方式。招標人可以根據主客觀條件的不同，根據有關規定選擇公開招標或者邀請招標。應當指出的是，作為世貿組織成員國，我國設備工程采購者進入國際貿易市場采購設備時，按照國際組織的規定或國際社會的貿易慣例，選擇招標方式時可采用公開招標、邀請招標或者議標的方式。

　　（二）設備采購招標時對投標人的要求

　　大型設備采購招標的投標人通常是設備的制造企業。但在廣泛的市場經濟活動中，投標人也可以是專門的設備供應公司或者是設備制造企業的代理商。大型設備的制造經營企業，應當是依法成立的，具有相應生產制造或經營資質的法人企業，其權利能力和行為能力必須符合法律規定。由此，可以避免或減少大型設備招標人風險。

　　（三）設備采購招標中的資格審查

　　大型設備采購招標時，為了保障招標活動的順利進行和招標項目成功，在公開招標時，在發售標書前首先進行資格預審，在評標階段應當進行資格復審；設備采購邀請招標時，通常實行資格后審。

　　1．投標人應報送的資格證明文件

　　①關于資格的聲明函；

　　②企業法人營業執照（副本）；

　　③生產許可證、有關部門簽署的產品鑒定書；

　　④企業簡介（包括企業規模、生產能力、設備、廠房、人員等）；

　　⑤質量保證體系及其質量認證證明；

　　⑥近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；

　　⑦銀行資信證明；